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2015的全國兩(liang)會已經拉開(kai)序(xu)幕(mu)，在今年的政府在工(gong)作報告(gao)中，克強(qiang)總理提出要解決6600多萬農(nong)村人口的飲(yin)水安全問題，矛頭(tou)直指環境(jing)污染(ran)重災區(qu)化工(gong)行業。

3月5日(ri)下午，各代表(biao)(biao)團分(fen)別(bie)召開全體會議(yi)，審議(yi)政府工作報(bao)告。習(xi)近平總書(shu)記參加(jia)了(le)(le)他(ta)所在(zai)的(de)(de)(de)上海(hai)代表(biao)(biao)團的(de)(de)(de)審議(yi)活動。審議(yi)過程(cheng)中，當有代表(biao)(biao)談到(dao)環境保護時，習(xi)近平格外關注(zhu)，詳(xiang)(xiang)細詢(xun)問空氣(qi)質量情況(kuang)，并(bing)特別(bie)強(qiang)調(diao)，空氣(qi)質量“不能只靠(kao)借東(dong)風啊(a)!事(shi)在(zai)人為。”當天下午，張(zhang)德江委(wei)員長參加(jia)浙(zhe)江代表(biao)(biao)團審議(yi)，第(di)一個發言的(de)(de)(de)省委(wei)書(shu)記夏寶龍開場即提(ti)到(dao)了(le)(le)水污(wu)染防治(zhi)工作，張(zhang)德江馬上插話，詳(xiang)(xiang)細詢(xun)問了(le)(le)浙(zhe)江省的(de)(de)(de)有關情況(kuang)，反復強(qiang)調(diao)保持山(shan)青水秀的(de)(de)(de)價值和意義。

大會新聞發言人傅瑩稱，2014年全(quan)國(guo)人大新修改的環(huan)保法被(bei)稱為“史上最嚴的環(huan)保法”，新的環(huan)保法是“有牙齒”的，要對污染零(ling)容忍(ren)，全(quan)國(guo)人大將(jiang)會采取系列措施，推(tui)動法律實施。

這一說法可以(yi)從2013年以(yi)來各地的環保(bao)核查行動得(de)到(dao)印證(zheng)。

按照環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)“57號文”2013年(nian)(nian)核查(cha)(cha)(cha)進度(du)安排表，草(cao)(雙)甘(gan)膦企(qi)(qi)業應于2013年(nian)(nian)7月(yue)30日(ri)前向地(di)點地(di)省級(ji)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)分(fen)(fen)提(ti)交環(huan)(huan)保(bao)核查(cha)(cha)(cha)申(shen)請表和相干證實(shi)材料(liao)，各省級(ji)環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)分(fen)(fen)應于2013年(nian)(nian)9月(yue)30日(ri)前將(jiang)經過過程初審企(qi)(qi)業名單及(ji)相干材料(liao)報送環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)，環(huan)(huan)保(bao)部(bu)(bu)將(jiang)于2013年(nian)(nian)12月(yue)底前公告符合環(huan)(huan)保(bao)請求的草(cao)甘(gan)(雙)甘(gan)膦臨盆企(qi)(qi)業名單。受此影響，當年(nian)(nian)國(guo)內草(cao)甘(gan)膦水(shui)劑大批廠家關停，市場價(jia)格(ge)前三(san)個季(ji)度(du)上(shang)漲(zhang)46.54%。由于受到阻力較(jiao)大，當年(nian)(nian)核查(cha)(cha)(cha)并未收尾，2014年(nian)(nian)一季(ji)度(du)草(cao)甘(gan)膦市場繼續乘著環(huan)(huan)保(bao)核查(cha)(cha)(cha)的東(dong)風，價(jia)格(ge)再(zai)度(du)飆升。

2014年3-5月，山東濰坊地區溴(xiu)素廠(chang)家遭遇環保核查危(wei)機，大批(pi)年產(chan)(chan)(chan)量(liang)在(zai)500噸(dun)以下的生產(chan)(chan)(chan)廠(chang)被關停，其(qi)他生產(chan)(chan)(chan)廠(chang)家紛紛謀求轉型發展，5月份市場一度月度漲(zhang)幅超過(guo)6%，成為近三年來的價格頂(ding)峰。

2014年9月份(fen)，寧夏明盛(sheng)染(ran)(ran)化有限公司因(yin)污染(ran)(ran)環境被關停老(lao)廠，與此同時，國內分散染(ran)(ran)料中間體還原物價格(ge)迅速飆(biao)升，從3萬多元/噸上漲到6萬元/噸。

對環保問題關注的代表中，也有一些代表的身份比較特殊。比如，多數地級市的市長都是全國人大代表，他們一方面承載著所在地區民眾期待改善環境的期望，又承載著經濟發展的壓力。許多地方，環保和經濟發展的關系，還沒有實現良性互動。有的市長，有時為了GDP和就業，甚至還不愿意讓環保部門處罰、關停污染企業，這就使其代表身份和市長職責之間產生了一定的矛盾。預計隨著新環保部長的履新，過去以高耗能、高污染的形象示人的化工行業或將在環保核查的風暴中被動提升、發展，相應的環保成本也將通過產業鏈的成本傳導整體推動市場上行。

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